รีพับลิกันยื่นข้อเสนอ ‘ฉบับสุดท้าย’ CLARITY Act หวังดึงเสียงเดโมแครตก่อนโหวตสำคัญ

รีพับลิกันยื่นข้อเสนอ ‘ฉบับสุดท้าย’ CLARITY Act หวังดึงเสียงเดโมแครตก่อนโหวตสำคัญ

สมาชิกพรรครีพับลิกันในวุฒิสภาสหรัฐฯ เปิดเผยร่างแก้ไข CLARITY Act ฉบับปรับปรุงความยาว 635 หน้า เมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมา หวังโน้มน้าวสมาชิกพรรคเดโมแครตก่อนการลงมติด้านกระบวนการในวันอังคารที่ 15 กันยายน ซึ่งจะเป็นจุดสำคัญในการตัดสินว่าวุฒิสภาจะเดินหน้าร่างกฎหมายกำกับดูแลตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลฉบับดังกล่าวต่อไปได้หรือไม่

ร่างกฎหมายนี้พร้อมแล้ว

ร่างกฎหมายฉบับใหม่ได้รับการเปิดเผยโดย Cynthia Lummis ประธานคณะอนุกรรมการด้านสินทรัพย์ดิจิทัลของคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภา ร่วมกับประธานคณะกรรมาธิการ John Boozman และ Tim Scott โดยมีการปรับแก้ครั้งสำคัญในประเด็นเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่รัฐบาลกับสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงแก้ไขเนื้อหาของ Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) และกฎเกี่ยวกับผลตอบแทนจาก Stablecoin

Lummis ระบุว่า บทบัญญัติด้านจริยธรรมฉบับใหม่ได้รับความเห็นชอบจากประธานาธิบดีสหรัฐฯ Donald Trump แล้ว โดยกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านการเจรจาแบบสองพรรคมาอย่างเข้มข้นตลอดหนึ่งปี และถือว่าพร้อมสำหรับการพิจารณา

“หลังจากการเจรจาแบบสองพรรคอย่างเข้มข้นทุกวันตลอดหนึ่งปี ร่างกฎหมายนี้พร้อมแล้ว”

Lummis ระบุเพิ่มเติมว่า Trump ยอมรับข้อจำกัดด้านจริยธรรมโดยสมัครใจ ซึ่งจะกำหนดมาตรฐานที่เข้มงวดต่อเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลาง ผู้พิพากษา และคู่สมรสของบุคคลเหล่านี้ ในเรื่องการออก สนับสนุน หรือถือครองผลประโยชน์ทางการเงินที่มีนัยสำคัญในสินทรัพย์ดิจิทัล

เพิ่มอำนาจบังคับใช้และบทลงโทษ

ภายใต้ร่างฉบับแก้ไข อัยการสูงสุดของแต่ละรัฐจะได้รับอำนาจในการบังคับใช้ข้อห้ามที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลาง รวมถึงการออกหรือสนับสนุนสินทรัพย์ดิจิทัล ตลอดจนการถือครองผลประโยชน์ทางการเงินในสินทรัพย์ดิจิทัลที่อยู่ในข่ายข้อจำกัด

ข้อกำหนดยังครอบคลุมถึงแพลตฟอร์มซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลที่นำสินทรัพย์ซึ่งขัดต่อข้อห้ามดังกล่าวเข้ามาจดทะเบียนด้วย

บุคคลที่อยู่ภายใต้กฎจะต้องขายหรือโอนผลประโยชน์ทางการเงินที่มีนัยสำคัญออกจากสินทรัพย์ดังกล่าว หรือโอนไปไว้ใน Qualified Blind Trustเพื่อป้องกันความขัดแย้งทางผลประโยชน์

ผู้ฝ่าฝืนอาจถูกปรับทางแพ่งสูงสุด 500,000 ดอลลาร์สหรัฐ หรือ 20% ของมูลค่าที่ได้รับจากธุรกรรมต้องห้าม แล้วแต่จำนวนใดจะสูงกว่า

บทบัญญัติด้านจริยธรรมจะมีผลบังคับใช้ภายใน 360 วันหลังร่างกฎหมายมีผลเป็นกฎหมาย หรือเร็วกว่านั้นหากกฎระเบียบสำหรับการบังคับใช้ถูกจัดทำเสร็จก่อนกำหนด

จำกัดผลตอบแทน Stablecoin หากกระทบเงินฝากธนาคาร

ในส่วนของ Stablecoin ร่างฉบับใหม่กำหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ จัดทำกฎเพื่อจำกัดการให้ผลตอบแทนจาก Stablecoin หากพบว่าธนาคารชุมชนสูญเสียเงินฝากในระดับที่มีนัยสำคัญ

อย่างไรก็ตาม อำนาจดังกล่าวจะสิ้นสุดลง 18 เดือนหลังจากร่างกฎหมายมีผลบังคับใช้

ขยายการคุ้มครอง Developers, Miners และ Validators

สำหรับ Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) ร่างใหม่ยังคงหลักการคุ้มครองผู้พัฒนา Blockchain ไม่ให้ถูกจัดประเภทเป็นผู้ให้บริการโอนเงินหรือสถาบันการเงินภายใต้กฎหมาย Bank Secrecy Act

ที่สำคัญ ร่างฉบับใหม่ได้ขยายการคุ้มครองดังกล่าวไปยัง Miners และ Validators ซึ่งก่อนหน้านี้ไม่ได้อยู่ในขอบเขตการคุ้มครอง

นอกจากนี้ ยังมีการตัดการอ้างอิงถึง Section 1960 ของ Title 18 ซึ่งเกี่ยวข้องกับข้อห้ามดำเนินธุรกิจรับส่งเงินโดยไม่มีใบอนุญาตออกจากร่างกฎหมาย

ร่างฉบับแก้ไขยังเพิ่มมาตรการป้องกันการซื้อขายโดยบริษัทในเครือ (Affiliate Trading) และความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในตลาดซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล โบรกเกอร์ และดีลเลอร์ พร้อมทั้งเพิ่มเติมความชัดเจนเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค

โหวตสำคัญ 15 กันยายน

การเปิดเผยร่างฉบับใหม่นี้เกิดขึ้นเพียง 2 วันก่อนการลงมติด้านกระบวนการในวุฒิสภา ซึ่งมีกำหนดในวันอังคารที่ 15 กันยายน เวลา 14:15 น. ET

การลงมติดังกล่าวจะเป็นตัวชี้วัดสำคัญว่าวุฒิสภาจะสามารถผลักดัน CLARITY Act ไปสู่การพิจารณาในชั้นวุฒิสภาเต็มรูปแบบได้หรือไม่

แหล่งข่าวจากฝ่ายรีพับลิกันระบุว่า ข้อความร่างฉบับนี้ถือเป็น “ข้อเสนอสุดท้าย” (final offer) ในการเจรจา CLARITY Act ระหว่างสองพรรค

Lummis กล่าวว่า ร่างฉบับล่าสุดสะท้อนการเจรจาร่วมกันตลอดหนึ่งปี และมีการแก้ไขถึง 126 จุดตามคำร้องขอของสมาชิกพรรคเดโมแครต

แม้โอกาสที่ CLARITY Act จะผ่านเป็นกฎหมายภายในปีนี้ยังอยู่ในระดับค่อนข้างต่ำ แต่ข้อมูลจากตลาดคาดการณ์ Polymarket ระบุว่า โอกาสดังกล่าวขยับขึ้นมาอยู่ที่ประมาณ 35% เมื่อวันจันทร์ ซึ่งเป็นระดับสูงสุดนับตั้งแต่ช่วงปลายเดือนกรกฎาคม

หาก CLARITY Act สามารถผ่านวุฒิสภาและกระบวนการนิติบัญญัติที่เหลือได้สำเร็จ จะถือเป็นหนึ่งในก้าวสำคัญที่สุดของสหรัฐฯ ในการสร้างกรอบกำกับดูแลตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างเป็นระบบ

Disclaimer

• ข้อมูลนี้เป็นข้อมูลที่มีการเปิดเผยต่อสาธารณะ และเป็นข้อมูลที่อาจเชื่อได้ว่ามีความน่าจะเชื่อถือ แต่ทั้งนี้ บริษัทมิได้ยืนยันหรือรับรองถึงความถูกต้องหรือความสมบูรณ์ของข้อมูลดังกล่าวแต่อย่างใด ข้อความตามบทความนี้ เป็นข้อเท็จจริง และ/หรือ ความคิดเห็นของเจ้าของบทความ ณ วันที่แสดงผลในช่องทางที่บริษัทกำหนดเท่านั้น ซึ่งข้อเท็จจริงหรือความคิดเห็นดังกล่าวอาจเปลี่ยนแปลงได้ภายหลังจากวันที่บทความนี้ถูกเผยแพร่ออกไป บริษัทจึงใคร่ขอให้ผู้อ่านศึกษาข้อมูลอย่างรอบด้านเพื่อให้มีข้อมูลเพียงพอต่อการประกอบการตัดสินใจที่ดียิ่งขึ้น
• ข้อมูลตามบทความฉบับนี้ที่บริษัทได้จัดให้มีการเผยแพร่นั้นไม่มีผลผูกพันต่อบริษัทแต่อย่างใด บริษัทเพียงนำข้อมูลมาแสดงเพื่อให้นักลงทุนสามารถใช้เพื่อประกอบการตัดสินใจได้ดียิ่งขึ้น ดังนั้น นักลงทุนจึงควรใช้ดุลพินิจในการพิจารณาตัดสินใจก่อนการลงทุนด้วยตนเอง
• การซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลมีความเสี่ยงสูงที่อาจก่อให้เกิดผลขาดทุนอย่างมีนัยสำคัญ จึงไม่เหมาะสมกับนักลงทุนทุกคน ทั้งนี้ ก่อนการตัดสินใจซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล ท่านควรพิจารณาถึงฐานะทางการเงิน วัตถุประสงค์ในการลงทุน ประสบการณ์ในการลงทุนของท่าน ตลอดจนความเสี่ยงที่ท่านสามารถยอมรับได้อย่างรอบคอบ เนื่องจากมีความเป็นไปได้ที่ท่านอาจสูญเสียเงินลงทุนทั้งหมด ท่านควรพิจารณาถึงความเสี่ยงทั้งหมดที่อาจเกิดขึ้นจากการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล และท่านควรตัดสินใจลงทุนด้วยตนเอง

รายงาน: ihatetruffles

เรียบเรียง: ihatetruffles

อ้างอิง: https://cointelegraph.com/news/us-republicans-send-final-clarity-act-offer-to-democrats

0 โหวต